'Nema skrivanja iza anonimnih adresa: publika mora znati ko kreira sadržaje', kazao je Edin Forto, ministar komunikacija i prometa BiH.

foto: Jasmin Brutus / Mediacentar Sarajevo

Ministarstvo komunikacija i prometa Bosne i Hercegovine radi na Zakonu o elektronskim medijima, kojim se, kako je navedeno, uspostavlja jedinstven i s evropskim standardima usklađen pravni okvir za audiovizuelne medijske usluge u BiH.

Formalna radna grupa predstavnika resornih institucija sa nivoa države, entiteta i Brčko distrikta je pripremila radni materijal koji, kako je istaknuto, postavlja temelje za regulisanje televizijskog i radijskog emitovanja, audiovizuelnih usluga na zahtjev, distributera medijskih usluga i platformi za razmjenu videozapisa.

Predloženi okvir potvrđuje da, kako je navedeno, Regulatorna agencija za komunikacije (RAK) mora biti pravno odvojena od vlade te djelovati nepristrano i transparentno.

Nadležnosti RAK-a, dodaje se, obuhvataju izdavanje dozvola, donošenje podzakonskih akata, monitoring i nadzor, odlučivanje po prigovorima, unapređenje medijske pismenosti te zaštitu autorskih i srodnih prava.

Nacrt propisuje obaveznu identifikaciju pružatelja medijskih usluga odnosno da svaki korisnik dozvole ili odobrenja RAK-a mora osigurati jednostavan, direktan i stalan pristup ključnim podacima – nazivu, adresi sjedišta, kontakt informacijama, uključujući e-mail ili internet stranicu, te informaciji da posjeduje dozvolu ili saglasnost. To je, u praksi, kako je objašnjeno iz Ministarstva, obaveza javnog impresuma.

„Povjerenje u medije počinje transparentnošću i jasnom odgovornošću. Zato ovaj Nacrt uvodi obavezu javnog impresuma i nedvosmisleno definira ko stoji iza programa, gdje mu je sjedište i sa čijom je dozvolom na tržištu. Nema skrivanja iza anonimnih adresa: publika mora znati ko kreira sadržaje“, kazao je Edin Forto, ministar komunikacija i prometa BiH.

Razlike između dva zakona

Ministarstvo je u saopštenju navelo i razliku između Zakona o elektronskim medijima i Zakona o elektronskim komunikacijama.

Zakon o elektronskim medijima, kako se dodaje, bavi se programskim sadržajem i obavezama pružatelja audiovizuelnih medijskih usluga (TV/radio, usluge na zahtjev, distributeri i platforme), uključujući pravila o odgovornosti i zaštiti publike. Zakon o elektronskim komunikacijama uređuje elektronske komunikacione mreže i usluge (infrastruktura, frekvencijski spektar, interkonekcija, prava korisnika), odnosno tehničke i tržišne uslove prenosa signala.

„Prvi govori o tome šta se emitira i pod kojim uredničkim pravilima, drugi o tome kako se signal prenosi i kojim se tehničkim pravilima upravlja tržište“, piše u saopštenju.

Zakon, kako je navedeno, garantuje punu slobodu izražavanja te uredničke i programske slobode, uz precizne zabrane sadržaja koji potiče mržnju, nasilje i diskriminaciju, poziva na terorizam ili rušenje ustavnog poretka.

„Pružatelji medijskih usluga dužni su provoditi mjere zaštite djece od sadržaja štetnih za njihov razvoj. Podaci prikupljeni radi zaštite maloljetnika ne smiju se koristiti u komercijalne svrhe. Zabranjene su prikrivene reklame, a oglašavanje alkohola, duhana i lijekova podliježe strožim pravilima“, piše u saopštenju.

Dodaje se i da su audiovizuelne usluge obavezne promovisati evropska djela i djela nezavisnih producenata, s posebnim poticanjem bosanskohercegovačke produkcije, čime se jača lokalna kreativna industrija. Takođe, predviđa se obavezna pristupačnost medijskih usluga osobama s invaliditetom. Uz to, uspostavlja se lista događaja od posebnog značaja koje javni emiteri moraju prenositi, uz pravo drugih stanica na kraću informaciju. Naglašeno je i da su distributeri dužni besplatno prenositi javne RTV servise.

Jasne obaveze pružatelja usluga

S obzirom na rast internet platformi, navodi Ministarstvo, Nacrt uvodi jasne obaveze pružatelja usluga razmjene videozapisa da zaštite maloljetnike i javnost od sadržaja koji potiče mržnju, nasilje ili predstavlja krivično djelo. RAK će, dodaje se, propisati mjere i provoditi nadzor radi osiguranja odgovornosti.

Upućivanje Prednacrta zakona o elektronskim medijima na javne konsultacije planirano je do kraja 2025. Ministarstvo komunikacija i prometa Bosne i Hercegovine je saopštilo i da precizan termin zavisi od upućivanja na javne konsultacije Prednacrta zakona o elektronskim komunikacijama, koji je u završnoj fazi izrade u okviru formalne radne grupe.

„Budući da oba zakona na isti način definiraju uloge Parlamentarne skupštine BiH, Vijeća ministara BiH, Ministarstva komunikacija i prometa BiH i RAK-a, nadležnosti će biti propisane jedinstveno u jednom zakonu, dok će se u drugom na te odredbe upućivati“, navedeno je iz Ministarstva.

Izvor: Ministarstvo komunikacija i prometa BiH

___